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新拆迁法令征求意见8个月无下文 血拆仍持续2010-10-27 10:01:51文章来历：新京报作者：郭少峰
关键词：国有土地上房子征收与补偿法令 城市房子拆迁管理法令 集体土地 主导形式 血拆
中心提示：昨日北京大学宪法和行政法研讨中心、我国政法大学宪政研讨中心召集了北京高校和研讨机构的学者坐在一同，为促进《城市房子拆迁管理法令》废旧立新举办学术研讨会，力求促进“拆迁变法”的提前完成。
昨日北京大学宪法和行政法研讨中心、我国政法大学宪政研讨中心召集了北京高校和研讨机构的学者坐在一同，为促进《城市房子拆迁管理法令》废旧立新举办学术研讨会，力求促进“拆迁变法”的提前完成。“征求意见后须发布音讯”
北大宪法和行政法研讨中心主任姜明安说，举办这次研讨会便是想促进有关《城市房子拆迁法令》废旧立新的信息揭露，“建言全国人大之后，有关部分非常重视，全国人大法工委、国务院法制办几回召见，讨论怎么修订，并在2010年春节前就新法令向社会揭露征求意见。征求意见后这么久完全没有音讯。”作为此前向全国人大提出主张的北大五位法学教授之一，姜明安在“旧法令要不要废弃，新法令要不要拟定”问题上没有得到任何音讯。他以为，依据《信息揭露法令》，有必要发布这类音讯，“应该给大众一个信息，什么时刻废旧立新，假如不准备废弃，要解说为什么中止立新。”
姜明安还期望经过此次研讨会的召开向有关部分提出废旧立新的急切性。他翻阅了最近两个月的报纸，找到了12个典型事例，“都与拆迁法令的废旧立新有严重联系”。姜明安以为，废旧立新不光没有处理，并且有些社会对立愈加激化。会议主办方邀请了相关立法部分的官员或专家与会，但他们均没有到会此次研讨会。
“拆迁悲惨剧还在持续产生”
我国政法大学宪政研讨中心的蔡定剑教授说，现在我国社会抵触突出表现为房子拆迁和土地征收，我国在拆迁准则和理论上很紊乱，“一年过去了，这个准则还没有任何改动，当地悲惨剧还在持续产生，学者们期望能再推一把”。
但中心民族大学法学院熊文钊教授则以为，现在的土地征收目标除了城市土地和房子，更多地会集在集体土地上，要对这些问题统筹考虑，这是一部行政法规所可以承当起来的。他呼吁经过人大立法来一致处理这个问题，“现在不是不补偿的问题，而是补偿规范不合理的问题，补偿规范的确认程序要清晰，要有处理争议的机制规划和救助准则，也要赋予被征收人恰当反抗权”。
专家估量还要等很长时刻
我国政法大学的王涌则估量，相关变法一时刻难以出来。王涌以为，现在揭露征求意见的《国有土地上房子征收与补偿法令》（征求意见稿）所确认的公共利益和相关程序界定，将改动现有的当地在征收不动产时的主导权，现有的主导形式会被完全打破，这是在现有财税体系下和城市化过程中当地不愿意看到的。
他还总结历史经验说，即使《国有土地上房子征收与补偿法令》可以出台，也是在大规模的城市不动产征收和拆迁完毕后才出台，而现在的对立焦点是在集体土地的征收和不动产搬家问题上，《国有土地上房子征收与补偿法令》出台也无法处理现在的焦点问题，而针对集体土地的征收和拆迁的法规出台，估量也要等很长时刻。
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